Appena tornato da un breve periodo di riposo ho trovato nella mailbox questo triste messaggio di Antonino Salerno:

Cari amici,
devo darvi una brutta notizia. È mancato il dott. Giovanni Siviero, responsabile dell’ufficio Fallimenti immobiliari della Regione Piemonte. Le nostre associazioni si uniscono al dolore della famiglia, degli amici e di tutti coloro che hanno avuto modo di conoscerlo ed apprezzarne le qualità umane ancor prima di quelle professionali.
Abbiamo collaborato insieme, alla ricerca di tutte le strade percorribili per ridurre il danno patito dalle vittime di fallimenti immobiliari in Piemonte, condividendo le stesse motivazioni del comune impegno.
Anche per lui la nostra era una battaglia di giustizia. Voglio ricordarlo col riprendere una citazione di Toqueville con la quale concludeva il suo intervento al Convegno, tenutosi a Torino il 19 gennaio scorso, sul tema dei fallimenti immobiliari. Mi pare che ben riassuma ed esprima il suo modo di intendere il proprio ruolo di amministratore pubblico e di cittadino:
«Sono le idee e le passioni dell’uomo e non la meccanica delle leggi che mandano avanti le faccende umane. È sempre in fondo alle anime che si trova l’impronta dei fatti che si produrranno all’esterno».

Che dire di più. Un ricordo pieno di affetto da parte di tutto CONAFI-ASSOCOND.

Una iniziativa da estendere a tutti i comuni nei quali sono presenti fallimenti immobiliari.
Il Consiglio Comunale di Maglie, in provincia di Lecce, dell’8 luglio 2005 ha posto all’odg
«Intervento a favore dei cittadini che hanno subito un danno a causa di fallimenti immobiliari»; (su proposta del gruppo consiliare La Margherita).
Il consiglio (maggioranza di centrodestra) ha analizzato la problematica alla luce della nuova normativa e ha deliberato con 17 voti favorevoli e 1 solo astenuto di:

«impegnare la Giunta ad avviare tutte le opportune iniziative utili a monitorare e sostenere in caso di reale insufficienza delle risorse del Fondo di solidarietà, anche determinando annualmente aliquote agevolate per le famiglie coinvolte nei cosiddetti fallimenti immobiliari».

La mozione è stata inviata anche alla Regione Puglia.
Grazie a Salvatore Cezza che si è mosso con tempestività.
Nei prossimi giorni fornirò un modello di lettera che invieremo a tutti i comuni per sollecitarli ad intervenire fattivamente nell’applicazione della legge 210, chiedendo agli imprenditori, tra i diversi documenti che devono presentare in fase di DIA e autorizzazione edilizia, anche la fideiussione a vantaggio degli acquirenti.

Il testo del Decreto Legislativo, 20 giugno 2005, n. 122, pubblicato dalla Gazzetta Ufficiale n. 155 del 6 luglio 2005.

LEGGI E ALTRI ATTI NORMATIVI

DECRETO LEGISLATIVO 20 giugno 2005, n. 122

Disposizioni per la tutela dei diritti patrimoniali degli acquirenti di immobili da costruire, a norma della legge 2 agosto 2004, n. 210.

Dal 22 luglio prossimo i soldi dei cittadini italiani che acquisteranno case in costruzione saranno tutelati come in ogni altro paese civile.

In attesa della pubblicazione sulla «Gazzetta Ufficiale» del decreto governativo che attua la Legge Duilio 210, potete scaricare le FAQ (le domande più ricorrenti) relative a due aspetti fondamentali della legge: il dispositivo fideiussorio e le caratteristiche del fondo di indennizzo.

Lunedì scorso, 20 giugno, il presidente della Repubblica ha firmato il decreto governativo in attuazione della legge 210 Duilio.
È il passo finale dell’iter legislativo. Ora si aspetta la pubblicazione sulla Gazzetta Ufficiale.
La legge entrerà in vigore quindici giorni dopo la pubblicazione sulla Gazzetta Ufficiale.
Da quel momento ASSOCOND-CONAFI sarà impegnato a farla rispettare.

Il numero 6, del giugno 2005, della rivista di settore «Il nuovo cantiere» dedica un ampio servizio al decreto attuativo della legge 210.
Già nel titolo, abbastanza forte, si sottolinea il carico che verrebbe posto sulle spalle dei costruttori: «Pagano solo i costruttori». In realtà, leggendo l’articolo, le posizioni diventano molto meno nette e definitive. Tra l’altro, come ormai ci siamo abituati a leggere, rimangono sempre inspiegabilmente contraddittori i rilievi mossi alla legge.
Si dice: i costi saranno insostenibili per alcuni costruttori. Dopo di chi si dice anche: ma graveranno sul costo degli appartamenti. Decidiamoci: i costi delle fideiussioni li pagano gli acquirenti o gli imprenditori? Se li pagano gli acquirenti gli imprenditori non hanno motivo di lamentarsi; se li pagano gli imprenditori l’aggravio, assolutamente congruo e dell’ordine di uno o al massimo 2 punti percentuali sulle cifre anticipate non li mette certo in braghe di tela.
In realtà non si vuole ammmettere, o meglio qualcuno alla fine dell’articolo lo ammette, che questa legge servirà proprio alle aziende sane che saranno in grado di stare sul mercato meglio perché garantiranno meglio i soldi dei propri clienti. O il mercato è fatto solo dai costruttori?
A volte sembra non si voglia capire una cosa di una semplicità disarmante (simplex sigillum veri!):
l’acquirente è un soggetto che impiega i suoi soldi per acquistare un bene per il quale anticipa parte del prezzo finale. Punto. L’acquirente non partecipa in alcun modo agli utili d’impresa alla quale versa il proprio denaro e la società fallisce proprio perché non riesce a creare utili. E volete che i soldi dell’acquirente, che nulla c’entra con il rischio d’impresa, non siano tutelati?

Il 21 il «Sole-24ore» è tornato sulla legge 210 ospitando un intervento di Paolo Piccoli, Presidente del Consiglio nazionale del Notariato. Apprezzabile nei toni ancorché ancorato alle note obiezioni che provengono da questa categoria di operatori.
Un rilievo va mosso comunque e riguarda il cosiddetto calcolo costi/benefici. Il costo di queste nuove garanzie, dice Piccoli, ricadrà sugli acquirenti, ma non dice che l’aggravio è decisamente inferiore a qualsiasi incremento di costo che il mercato abitativo ha assorbito in questi ultimi 15 anni. Si tratta, secondo i calcoli che l’ANIA ci comunicò all’inizio del percorso di discussione della legge, massimo del 2% sul valore assicurato, quindi non sul prezzo complessivo dell’appartamento, e comunque decrescente. Tutte le famiglie del CONAFI avrebbero voluto pagare non il 2 bensì il 5% in più ma almeno non perdere i propri soldi se non proprio divenire proprietari della casa! Hanno risparmiato il 2% per perdere tutto il resto!
Questo genere di considerazioni non lo riteniamo particolarmente convincente. Soprattutto perché sono assolutamente in contraddizione con l’altro rilievo mosso alla legge, e cioè quello di aver rinunciato ad allargare le garanzie! Ma come! Mi dici che le garanzie introdotte costano e poi mi critichi perché ne ho introdotte meno del necessario! Come se quelle non introdotte fossero a costo zero! Ancora non ci siamo, ma… coraggio ancora uno sforzo e finalmente la legge verrà capita!
Le lettere pubblicate dal «Sole», in fondo all’articolo, introducono finalmente la voce dei diretti interessati in una discussione nella quale i cittadini forse sono coloro che prima di tutti dovrebbero avere la parola dal momento che hanno vissuto sulla loro pelle la mancanza pluridecennale di qualsiasi riscontro a problematiche che ora, guarda caso, vengono analizzate con la giusta acribia.

«Il Sole-24ore» ha pubblicato oggi a pagina 27 una lettera-replica di Franco Casarano ai due articoli di Busani.
Sul testo è stato apportato qualche taglio, ripetto alla sua versione originale, ma non per questo, credo, risulta meno efficace nel contestare la sostanza delle critiche mosse da Busani all’impianto della 210.
La contro-replica del Busani è a dir poco buffa. Soprattutto quando, con la nonchalance di chi la vuol dare a bere dice: «sarebbe bastato importare il sistema francese per incentivare la correttezza fiscale e realizzare un compiuto quadro di tutela degli interessi degli acquirenti di immobili, non solo in costruzione». Una cosetta che si risolve così su due piedi… faceva prima a dire, non m’importa nulla che intanto vengano messi al sicuro quei cittadini che acquistano casa dal costruttore che finora sono stati i più penalizzati…
Come al solito vale la massima «il meglio è nemico del bene», se i suoi commenti non mi avessero convinto del contrario, che a Busani, dal basso della sua dottrinaria arroganza, non piace né l’uno né l’altro.

Questo il testo completo della replica di Franco Casarano.

Busani colpisce ancora. Sul numero del «Sole24ore» di ieri un’altra mezza pagina di causidici dilemmi sull’applicabilità della legge. Insomma, per Busani la legge è inapplicabile e Parlamento e Governo hanno preso un abbaglio clamoroso.
Naturalmente il Busani si guarda bene dal dire come sarebbe possibile ovviare alle inefficienze della legge a lui preme soltanto dire che i cittadini non sono affatto tutelati dalla fideiussione e che i notai avranno da faticare un po’ di più ecc.
Forse è il caso di fare sentire a Ferruccio De Bortoli, direttore del «Sole», il nostro disappunto per le intemerate del collaboratore del suo giornale: segreteria.direttore@ilsole24ore.com.
Dimenticavo: senza farci troppe domande sulla reale professione del Busani… che non si monti la testa e finisca per credere di fare il legislatore.